Спецвыпуски

Во-первых, с 2011 года государство не регулирует тарифы на электроэнергию для нужд предприятий.
Во-вторых, в соответствии с действующим законодательством, одно предприятие не может быть одновременно продавцом электроэнергии и сетевой компанией, т.е. передающей энергию. Поэтому, по требованию Топливно-энергетического комитета и федеральной антимонопольной службы, с 2011 года ОАО «ПРОТЭП» приобретает электроэнергию у ОАО «Мосэнергосбыт».
По этим причинам, при производстве «ПРОТЭПом» тепловой энергии, водоснабжении и водоотведении, стоимость электроэнергии в составе затрат на них выросла на 45,8%.

Справочно: рост стоимости электроэнергии на 45,8%, заложенный в утвержденных тарифах на 2011 год, был рассчитан специалистами ОАО «ПРОТЭП», основываясь на их собственных прогнозных оценках. По факту, за январь этого года рост тарифов на электроэнергию, предъявленный ОАО «Мосэнергосбыт» «ПРОТЭПу» составил:
- в выработке тепла - 60,1 %;
- в водоснабжении - 32,9 %;
- в водоотведении - 56,1 %.

Это означает, что если так будет продолжаться в течение всего 2011 года, то по его итогам ОАО «ПРОТЭП» понесет значительные убытки.
Индексация заработной платы ОАО «ПРОТЭП», по сравнению с 2010г., составит 7,8 % (что значительно ниже уровня официальной инфляции). А вот Единый социальный налог (ЕСН) с 2011 года увеличен государством с 26% до 34%. Казалось бы, увеличен всего на 8%, но на самом деле это не так. Разберемся на условном примере на уровне знаний арифметики начальных классов школы:

2010 2011
Зарплата Ставка (ЕСН) Сумма (ЕСН) Зарплата Ставка (ЕСН) Сумма (ЕСН)
100 руб. 26% 26 руб. 100 руб. 34% 34 руб.

34 руб. : 26 руб. = 1,31.
Иными словами, абсолютная сумма ЕСН увеличилась не на 8%, а на 31%. Это при условии одинакового уровня в 2010 г. и 2011 г. зарплаты. В случае с ОАО «ПРОТЭП» зарплата увеличилась на 7,8%, и в скорректированном варианте наш пример будет выглядеть следующим образом:

2010 2011
Зарплата Ставка (ЕСН) Сумма (ЕСН) Зарплата Ставка (ЕСН) Сумма (ЕСН)
100 руб. 26% 26 руб. 107,8 руб. 34% 36,7 руб.

36,7 руб. : 26 руб. = 1,41, т.е. абсолютная сумма ЕСН увеличилась на 41%.
Кроме этого, в этом примере нужно учитывать еще один фактор удорожания, а именно: налог на добавленную стоимость (НДС), равный 18% и увеличивающий на эту величину все собственные затраты на производство. Поэтому, подсчитаем общее увеличение затрат из-за роста ЕСН:
36,7 руб. + (36,7 руб. х 18%)= 36,7 руб. + 6,6 руб. = 43,3 руб.
43,3 руб. : 26 руб. = 1,665.
Итак, окончательный итог, вытекающий из нашего примера: изменение ставки ЕСН с 26% до 34% привело к увеличению этой ставки в смете затрат ОАО «ПРОТЭП» на 41%, а удорожание по этой ставке для потребителей всех видов его услуг вылилось в 66,5 %.
Государством также увеличен с 2011г. акциз (налог на бензин и дизельное топливо) на 2 руб. с одного литра. Это увеличение автоматически приводит к удорожанию при производстве любых товаров, работ и услуг, где задействованы автомобильный транспорт и техника.
Все вышеперечисленные факторы привели к следующему росту тарифов ОАО «ПРОТЭП» в 2011г., по сравнению с 2010г.:
- по тепловой энергии на 13,3 %;
- по водоснабжению на 27 %;
- по водоотведению на 17,9 %.
Так как для населения увеличение тарифов на газ установлено Правительством Московской области на 2,3%, а на электроэнергию установлено Топливно-энергетическим комитетом МО увеличение на 10,1%, то общий рост тарифов по услугам ОАО «ПРОТЭП» и по электроэнергии от ОАО «Мосэнергосбыта» составил 13,5%.

Справочно: все тарифы, рассчитанные ОАО «ПРОТЭП», проверяются специалистами отдела цен и тарифов Администрации, после чего представляются на утверждение либо в Министерство экономики Московской области (водоснабжение и водоотведение), либо в Топливно-энергетический комитет Московской области (тепловая энергия на нужды отопления и горячего водоснабжения). До утверждения указанных тарифов они направляются Министерством экономики Московской области на независимую экспертизу специализированным организациям.

Индексация зарплаты составила 7,4%.
Процент роста ЕСН составил 40,4% (см. пример по ОАО «ПРОТЭП»)
По причинам, изложенным в разделе I настоящей статьи, для МУП «ЖКХ» увеличились затраты на материалы, запасные части для инженерных систем, вывоз ТБО, работы и услуги в среднем на 8 - 11%.
Кроме этого, в 2011г. сметой МУП «ЖКХ» предусмотрено приобретение и установка в каждом доме регуляторов расхода теплоносителя на сумму 2, 4 млн. руб. (чего, естественно, не было в 2010г.). Это позволит поддерживать постоянную температуру в полотенцесушителях, регулировать температурный режим в жилых помещениях в зависимости от наружной температуры и в соответствии с установленными нормами.
Решением Совета депутатов г. Протвино ставка платы за наем жилого помещения увеличена в 2011г. с 0,11 руб. за кв. м. до 0,5 руб. за кв. м., т.е. в 4,5 раза.
Это факторы, которые привели к росту тарифов МУП «ЖКХ».
Плата за содержание и текущий ремонт общего имущества жилого дома для собственников жилья устанавливается решением их общего собрания. В случае отсутствия такого решения, указанная плата устанавливается такая же, как и для нанимателей жилья, т.е. определяется комиссией, в состав которой входят представители Администрации и Совета депутатов г. Протвино и утверждаются Главой города. Данная плата устанавливается по 22-м категориям жилых домов (в зависимости от степени обустроенности дома: наличия лифта, мусоропровода, этажности дома, материалов стен и т.д.), и ее рост в 2011г. по сравнению с 2010г. составляет от 9,6% до 14,8% в зависимости от категории дома.

Вопрос 1 (сохранена стилистика авторов): «Чем обоснована такая большая плата за отопление (43 руб. 44коп. за 1 кв. м. площади)? Это более, чем в два раза выше городов, в которых климат более суровый, чем в Протвино». (От инициативной группы Совета ветеранов войны, труда и Вооруженных сил. И.К. Мелехин)

Ответ: У служб Администрации города нет ни времени, ни возможности сравнивать тарифы г. Протвино и всех городов России. Поэтому еще на стадии проработки тарифов на жилищно-коммунальные услуги на 2011 г., была получена информация от ценовых служб нескольких городов нашего региона и проведен сравнительный анализ тарифов, в т.ч. и на тепловую энергию. (Уточнение этих данных было произведено в марте сего года).
Главное, что нужно учитывать при сравнении тарифов, это то, что в г. Протвино жильцы оплачивают стоимость тепловой энергии только в течение отопительного периода (~6,5 мес.), а в других городах взимается усредненная плата в течение всех 12 месяцев.
Со всей очевидностью, ветераны (да, пожалуй, и многие жители) проводили сравнение тарифов в январе-феврале 2011 года, что по своей сути некорректно.
Т.е., для приведения стоимостных данных по г. Протвино в сопоставимый вид с другими городами, нужно произвести несложный расчет:
43,44 руб. х 6,5 мес. : 12 мес. = 23,53 руб./ кв. м в месяц

А вот теперь проведем сравнение тарифов на тепловую энергию в сопоставимом виде с другими городами нашего региона:

Наименование муниципального образования Тариф
(руб./кв.м. в месяц) Отклонение от тарифа
г. Протвино
г. Протвино 23,53 -
г. Ступино 33,42 + 42%
г. Серпухов 30,44 + 29,4%
г. Фрязино 25,76 + 9,5%
г. Дубна 24,60 + 4,5%
г. Пущино 22,37 - 4,9%

т. е. во всех городах, кроме г. Пущино, тариф выше, чем в нашем городе.

Вопрос 2: «Дождутся ли собственники жилья города от МУП «ЖКХ» полного отчета за 2010г. согласно Постановлению №731, подписанному В.В. Путиным? (форма отчетности подробно прописана в этом стандарте). (Рабочая группа по «ЖКХ» Совета ветеранов.)

Ответ: Информация, подлежащая раскрытию в соответствии с утвержденным Постановлением правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», размещена Управляющей компанией МУП «ЖКХ» на сайте города www.protvino.ru в разделе «ЖКХ»:
1. Отчеты МУП «ЖКХ» за обслуживание и текущий ремонт, выполненный в
2010 г. в каждом доме.
2. Отчеты МУП «ЖКХ» за 2010 г. по начислениям и расходам на каждый дом.
3. График проведения собраний МУП «ЖКХ» с жителями города.
4. Структура платы за услуги по содержанию и ремонту общего имущества, оказываемые МУП "ЖКХ", согласно объемам и периодичности работ по договору управления, заключенному между МУП "ЖКХ" и собственниками жилых помещений, взимаемой с 1 кв.м общей площади в месяц в 2011 году.
5. Информация о тарифах на товары и услуги и надбавках к этим тарифам в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
6. Информация о МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство", как организации, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами:
- общая информация об управляющей организации;
- режим работы служб управляющей компании, контактная информация;
- перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении МУП «ЖКХ»;
- лицензии на виды деятельности МУП «ЖКХ»;
- бухгалтерский баланс за 2009 год;
- отчет по начислениям и расходам на дом за 2009 г. (Лесной бульвар, д. 12);
- перечень услуг, оказываемых МУП «ЖКХ» в отношении
общего имущества многоквартирных домов;
- договор управления общим имуществом многоквартирного дома с
приложениями:
• Перечень общего имущества многоквартирного дома;
• Перечень услуг (работ) по управлению многоквартирным домом;
• Содержание и текущий ремонт многоквартирного дома (порядок);
• Работы, выполняемые при технических осмотрах и по заявкам населения за счет платы за содержание и ремонт многоквартирного дома;
• Работы аварийного характера в жилых зданиях;
• Критерии оценки качества работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома.
- план мероприятий по подготовке жилого фонда г. Протвино к эксплуатации в зимних условиях 2010-2011 г.г.;
- структура платы за услуги по содержанию и ремонту общего имущества, оказываемые МУП "ЖКХ", согласно объемам и периодичности работ, указанных в договоре управления, заключенном между МУП "ЖКХ" и собственниками жилых помещений;
- тарифы на коммунальные услуги и размер платы для населения г. Протвино;
- титульный список капитального ремонта жилищного фонда на 2010 год.
(титульный список на 2011г. в настоящее время проходит проверку в службах Администрации для его последующего утверждения Главой города).
7. Структура платы за услуги по содержанию и ремонту общего имущества, оказываемые МУП "ЖКХ", согласно объемам и периодичности работ по договору управления, заключенному между МУП "ЖКХ" и собственниками жилых помещений, взимаемой с 1 кв. м. общей площади в месяц в 2011 году.
8. Сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества услуг.

Справочно: Эта же информация имеется в форме документов в каждом ЖЭУ и хранится в отдельных папках. Разместить эту информацию на застекленных стендах невозможно из-за ее большого (около 150 листов) объема. Размещать информацию в сброшюрованном виде на открытых стендах проблематично, т.к. нельзя гарантированно обеспечить ее сохранность.

В информации, размещенной МУП «ЖКХ» на сегодняшний день, отсутствует требуемая по Постановлению №731 следующая информация:
- реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;
- сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой или других объединениях;
- план работы на срок не менее 1 года.
МУП «ЖКХ» разместит эту информацию в ближайшее время.
При возникновении вопросов, касающихся жилищно-коммунальных услуг, у МУП «ЖКХ» имеется просьба: протоколом общего собрания жильцов дома назначать уполномоченного представителя для выяснения интересующих вопросов и получения необходимой информации.

Вопрос 3: «Почему тарифы на коммунальные услуги в г. Протвино необоснованно завышены по сравнению с другими городами Подмосковья??? Например, в г. Серпухове (старинном городе) тариф составляет 27руб. 76 коп. за 1 кв.м. и в 2011г. остался без изменений. В других городах: Фрязино, Щелково и т.д. 13 руб. за 1 кв. м.» (пенсионер Васильев Николай Иванович)

Ответ: Совершенно непонятно, с какого «потолка» взяты эти данные. А в качестве ответа приводим сравнительную таблицу по стоимости в 2011г. жилищно-коммунальных услуг по городам Подмосковья в сопоставимом виде:

Наименование муниципального образования Оплата за 2-х комн. квартиру при 2-х проживающих
(руб. за 1 кв.м. в месяц) Отклонение от существующей оплаты
в г. Протвино
г. Протвино 76,43 -
г. Серпухов 85,52 + 11,9%
г. Фрязино 88,24 + 15,5%
Г. Ступино 95,75 + 25,3%
г. Дубна 94,09 + 23,1%
г. Пущино 73,05 - 4,4%

Вопрос 4: «В фирме Ёч Ф.А. тариф 24 руб. за 1 кв. м.., хотя они пользуются той же водой, что и весь город?» (пенсионер Н.И. Васильев)

Ответ: П.А.Долгов- директор ТСЖ, в управлении которого находится этот дом, пояснил по данному вопросу, что они платят за тепловую энергию столько же, сколько и другие жители города, а именно 43,44 руб. за 1 кв. м., и от остальных эта плата отличаться не может.

Вопрос 5: «Андрей Владимирович! Собственники жилья сегодня понимают, что только проведение независимого аудита финансово-хозяйственной деятельности МУП «ЖКХ» за 2010г. обеспечит взаимопонимание и нормальную работу между собственниками жилья и МУП «ЖКХ».
(Н.А. Николаев)

Ответ: На апрель с.г. запланирована проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП «ЖКХ» силами контрольно-ревизионного отдела Администрации города.

Вопрос 6: «Почему закрыли с 1 февраля платную автостоянку Дворца спорта «Импульс»?»

Ответ: Плохая заполняемость стоянки автомобилями делает ее работу нерентабельной. Так, по результатам эксплуатации автостоянки в 2010г. убыток составил 750 тыс. руб.

Вопрос 7: «В 20-ти домах общедомовые счетчики установлены не за счет жителей. Для остальных домов должны быть установлены аналогично или с рассрочкой на 5 лет?». (Совет ветеранов г. Протвино)

Ответ: По состоянию на сегодняшний день установка общедомовых приборов учета воды и тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения была произведена за счет средств и сил ОАО «ПРОТЭП».
В настоящее время руководство Администрации города проводит переговоры с руководством ОАО «Мосэнергосбыт» о предоставлении льготного займа ОАО «ПРОТЭП» для установки в срок до 2012 г. во всех домах г. Протвино приборов учета энергоресурсов без привлечения средств граждан.

Вопрос 8: «Получало ли МУП «ЖКХ» или город областные или федеральные средства в последние годы, на что они были потрачены?»

Ответ. В 2008-2009 г.г. по областной программе была произведена замена
107 лифтов на сумму 225 млн. руб. К сожалению, в настоящее время
программа закрыта, средства не выделяются. В городе в настоящее время
необходима замена ещё 38 лифтов, и их число растет с каждым годом.
Также в 2008 году было предусмотрено выделение 23 млн. руб. на
выполнение работ по подготовке к отопительному сезону. Работы были
выполнены, но финансирование было осуществлено лишь в 2010 году и то на
50%. Остальные средства для оплаты подрядным организациям будут
изыскиваться из местного бюджета.

Вопрос 9: «Почему старым одиноким пенсионерам МУП «ЖКХ» предлагает оплачивать вандализм?»

Ответ. Под вандальными действиями подразумеваются: поломка дверей кабин лифтов, повреждение входных дверей, а также дверей и коробок на этажах, выбивание стекол и дверных филенок и т.д. То есть, речь идет, во-первых, о непредвиденных работах, и, во-вторых, о срочных работах, без которых невозможно нормальное проживание граждан в своих домах. А так как, в соответствии с жилищным законодательством, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание имущества в доме, собственникам предлагается дать согласие на возмещение фактических расходов на проведение непредвиденных аварийно-восстановительных работ после вандальных действий с последующим включением отдельной строкой стоимости этих работ в квитанцию по оплате жилищно-коммунальных услуг с разбивкой по месяцам.
При последующем установлении правоохранительными органами лиц, совершивших вандальные действия, затраченные на ремонт средства будут с них взысканы и возвращены жильцам путем их зачета в оплате жилищно-коммунальных услуг.

Вопрос 10: «Андрей Владимирович! Вы, как власть в городе Протвино, в курсе внешнего вида д.№14 по ул. Мира - это фасад наполовину розовый, наполовину серый. Разбросанные и брошенные около стены металлические конструкции. Главное, крыша - мансарда и снежные нависшие козырьки, опасные для людей. Кто ответит за этот вид дома перед жителями?»

Ответ. В 2007 году между МУП «ЖКХ» и НПФК «Союз» по решению собственников (в доме 100% квартир в собственности граждан) был заключен договор на ремонт кровли жилого дома №14 по ул. Мира. Кроме того, по своей инициативе и с согласия инициативной группы жителей, инвестор Кирницкий В.Р. начал работы по ремонту фасада жилого дома, ремонту подъездов и благоустройству придомовой территории.
В связи с нарушением инвестором договорных обязательств, руководство МУП «ЖКХ» обратилось в суд, в результате чего решением суда все работы были приостановлены на незавершенном этапе.
В настоящее время, после переговоров с представителем инвестора, МУП «ЖКХ» готово инициировать проведение собрания собственников, на котором собственники должны определить необходимый перечень и объемы работ, а также условия их выполнения, после чего НПФК «Союз» готово продолжить начатые работы и выполнить свои обязательства.

______________________________________________________________
Администрация Протвино возобновила выпуск информационных бюллетеней по актуальным вопросам жилищно-коммунального хозяйства, которые отныне будут выходить регулярно один раз в квартал. Понятно, что в одном бюллетене отразить все аспекты темы невозможно, поэтому в последующих выпусках тематика будет продолжена и расширена. Помимо разъяснений и комментариев экономистов и специалистов в области жилищно-коммунальной сферы, в бюллетене будут публиковаться ответы на конкретные вопросы жителей города.
__________________________________________________________________